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ANALYSE ⎸ Influence ou ingérence ? Différences et "continuum"

  • cdebieve
  • 28 févr.
  • 3 min de lecture


Les définitions :


✱ Influence : action d'un acteur sur un autre pour l'amener à agir dans un sens qui lui est favorable sans y avoir été contraint > agir sur les perceptions pour modifier les comportements. 


✱ Ingérence (𝘐𝘯𝘵𝘦𝘳𝘧𝘦𝘳𝘦𝘯𝘤𝘦 en anglais) : "intervention d'un Etat dans les affaires qui relèvent de la souveraineté d'un autre Etat" selon l'Académie française.


L'ingérence étrangère désigne une intervention : 

‣ Délibérée,

‣ Souvent clandestine ou indirecte,

‣ Hostile avec une intention de perturber, nuire ou déstabiliser,

‣ Utilisant des moyens masqués, trompeurs ou même illégaux.


Ces actions et moyens peuvent prendre des formes multiples :

• Espionnage,

• Cyber-attaques,

• Corruption,

• Utilisation du droit comme d'une arme (lawfare),

• Désinformation à des fins de manipulation de l'opinion...


L'objectif : porter atteinte à la souveraineté d'un Etat, sa sécurité, ses processus démocratiques, la sincérité de ses élections... 


Pourquoi la France y est particulièrement exposée ?


3 raisons principales selon la DGSI - Direction générale de la sécurité intérieure.

(Source issue d'un rapport de l'Assemblée Nationale sur les ingérences politiques, économiques et financières de puissances étrangères à retrouver ici https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/ceingeren/l16b1311-t1_rapport-enquete)


1 ⎸ La France, dotée de l'arme nucléaire et membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, est une puissance dont la voix porte sur la scène internationale et qui promeut son modèle démocratique ;


2 ⎸ De nombreuses communautés étrangères et diasporas d'origines variées sont présentes sur le territoire ;


3 ⎸ La France est une puissance d'importance dans le domaine économique et de la recherche.


Frontières et "continuum"


Les frontières entre ingérence étrangère et influence sont parfois difficiles à définir et mouvantes.


Il existe même un "continuum influence - ingérence" décrit dans le rapport parlementaire cité au-dessus par : 


  • Frédéric Charillon (professeur et politologue) : L'influence peut faciliter l'ingérence. 

    "Si la première a un champ d’action plus large, s’adressant à des publics en agissant sur le temps long, la seconde peut se définir comme une immixtion dans des réseaux pour essayer de changer le cours d’une politique".


  • Alice Rufo (à ce moment-là directrice de la DGRIS - Direction générale des relations internationales et de la stratégie, ministère des Armées) :

    "L’influence peut préparer le terrain à une ingérence et l’ingérence peut être le vecteur d’une stratégie d’influence."


  • Nicolas Lerner (ancien directeur de la DGSI, aujourd'hui directeur de la DGSE - Direction générale de la sécurité extérieure) :

    "L'ingérence est une politique d'influence masquée"


Le critère de réciprocité pour mieux les différencier ? 


Selon Paul Charon (IRSEM) : l'influence est tolérable et le plus souvent tolérée, contrairement à l'ingérence. 


Mais : "la distinction du tolérable et de l’intolérable relève en réalité des États, dont les arbitrages diffèrent grandement en la matière."


Selon lui, la clarification pourrait alors se faire par la notion de réciprocité : "relèverait de l’ingérence ce qui ne saurait être admis en retour."



Des ressources pour aller plus loin :


  •  Assemblée Nationale"Rapport fait au nom de la commission d'enquête relative aux ingérences politiques, économiques et financières de puissances étrangères – États, organisations, entreprises, groupes d’intérêts, personnes privées – visant à influencer ou corrompre des relais d’opinion, des dirigeants ou des partis politiques français" : https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/ceingeren/l16b1311-t1_rapport-enquete





 
 
 

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